以科学、规范的管理，促进公证事业的健康发展

来源：作者：发布时间：2007-07-31 [收藏] [推荐] [评论(0条)] [打印]

近年来，新疆巴州公证处在创建司法部部级文明公证处活动中，在自治区司法厅公管处、公证协会的具体指导下，在巴州党委、政府和巴州司法局的正确领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学的发展观为指导，以服务人民，构建和谐社会为宗旨，以提高公证处的整体水平和公证队伍的整体素质为抓手，不断开拓进取，创新工作机制，通过几年来的创建活动，巴州公证处的人文环境、工作环境、生活环境日益改善,公证服务秩序明显改善，办证质量明显提高，办证数量逐年递增，社会信誉日益提高,三个文明建设成效显著。
一、队伍建设方面
巴州公证处于1993年5月成立，2003年10月正式改制为自收自支的事业单位，现有工作人员6人，其中公证员占到80%以上，大专以上学历达到100%，其中研究生学历一人，党员一人，取得办理涉外公证资格的公证员3人。几年来，巴州公证处在巴州司法局党组的领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学的发展观为指导，坚持正确的政治方向和服务方向，始终把提高公证人员的政治素质和业务素质放在重要位置来抓，不断建立健全政治理论学习制度，积极开展各项精神文明建设活动，在司法部开展的“公证队伍教育规范树形象”活动中，由于巴州公证处成绩突出，被司法部授予“公证队伍教育规范树形象活动先进集体”称号，2005年巴州公证处副主任刘建玲同志被自治区司法厅授予“优秀公证员”称号。巴州公证处连续三年被巴州司法局授予“先进集体”称号。全处公证人员都能够熟练的掌握国家的法律、法规、政策和相关业务知识，模范守法、严格执法。特别注重职业道德和执业纪律，始终坚持以服务人民、奉献社会为宗旨，把社会效益放在首位，积极的为人民、为社会做好事、做实事。自觉的抵制和反对 “功利主义”和“拜金主义”思想，坚决杜绝行业不正之风，特别是反对不正当竞争，能够牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，树立诚信为本、操守为重的观念，恪守《公证员职业道德基本准则》和《公证员惩戒规则》，自该处成立以来，无论是公证处，还是公证人员都未受到过职业道德和执业纪律方面的惩戒和处分。公证处主任、副主任都具有较高的政治、业务素质，而且管理能力强，班子民主作风好，勇于开拓，敢于创新，以身作则、勤政廉政，团结协调，凝聚力和战斗力强，全处上下风气正、业务精、讲团结、比奉献。每年都制定了严格的业务培训计划，培训时间每年不少于50个学时，除了本处举办的培训外，还积极的鼓励和支持公证人员参加司法部、司法厅、州司法局组织的业务培训，通过几年的教育培训，巴州公证处有3人相继取得了涉外公证员资格，1人取得了三级公证员资格，2人取得了四级公证员资格，而且公证人员的政治素质和业务都有了明显的提高。
二、业务建设方面
巴州公证处在业务建设方面认真接受新疆公证协会和巴州司法局的指导，在开展业务工作方面，能够紧紧围绕巴州党委和巴州人民政府的中心工作及人民群众关心的热点难点问题，积极开拓新的公证业务领域，充分发挥公证工作在当地经济建设、改革开放和社会稳定的职能作用。在办证的过程中，始终坚持社会效益和经济效益相统一，办理各类公证事项均严格依照国家法律、法规和有关办理公证事项和司法部颁布的《公证程序规则》办理公证事项，严把质量关，对不符合法律规定或不真实的公证事项，坚决拒办，同时规范公证文书流转程序各环节，明确质量责任，加强自律性公证质量检验，对申请、受理、审查证据材料、出证、审批、立卷、归档、调档各环节制定统一的规章制度，明确统一的质量标准，建立岗位责任制，责任到人。从工作人员、公证员至公证处主任，人人强化质量意识，坚持主任审批制度，坚持办证质量与个人收入挂钩，认真执行《巴州公证处公证质量目标管理办法》，以优质、高效的服务取信于民，每年办证都在5000余件以上，办证质量在全巴州最好，在全疆排在前例，而且从未出现过假证、错证，公证书合格率百分之百，办证质量稳步提高，办证件数逐年递增，经济收入每年增长5个百分点。建立了严格的公证质量检查制度，每年除接受上级的检查之外，巴州公证处每季度开展一次公证质量互查，在全疆每年进行的公证质量检查评比中，巴州公证处都达到了优秀，并走在了全疆的前列。巴州公证处还十分注重公证理论研究和经验总结，公证处副主任刘建玲同志2004年在《新疆日报》上发表了题为“婚前财产公证保护双方合法权益”的学术论文，2005在《新疆公证》第三期上发表了题为“以诚信为本执业，维护公证行业形象”，2006年在《新疆公证》第一期上发表了题为“对我国《公证法》中公证赔偿适用的理解”。
三、内部管理建设方面
巴州公证处自2003年10月改制为自收自支的事业单位以来，具备了独立的法人资格，有自己独立的账户和专职的财务人员，实现了人、财、物自主权，而且还建立了统一接受委托、统一收取服务费用、合理分配案件的制度，并且能够严格执行。巴州公证处根据实际情况，制定了《公证质量目标管理办法》、《档案立卷、归档管理制度》、《业务学习、教育培训制度》、《节假日值班制度》等，并在实际工作中严格执行。在工作中，实行主任负责制和公证员岗位目标责任制，在资金分配上，充分体现按劳分配的原则进行分配，同时还采取竞争激励机制，还为每个工作人员解决了养老金、住房公积金、医疗保险等社会保障机制。巴州公证处制定了文明服务承诺制，在“巴州政府网站”、《巴州司法局网站》、《巴音郭楞日报》等媒体上公开了文明服务承诺的内容，一是公开办证程序；二是公开办证时限；三是公开办证收费标准；四是推行文明用语，并且做到了身体力行，受到全社会的普遍赞益。建立健全了政治业务学习、廉政、奖惩、财务管理、质量管理、档案管理等各项规章制度，并能严格执行。在公证处办公场所醒目处，专门设置了“两公开一监督”等职业道德和执业纪律监督制约机制栏目，设置了社会监督员和投诉举报电话，并向社会公布，还指定了专人负责处理投诉电话和当事人来信来访及申诉、复议工作，做到了件件有着落，事事有答复。